Стратегический план развития города
Разработка Стратегического плана города
Цель обращения города к стратегическому планированию – преодоление зависимости
города от нестабильной ситуации в угольной промышленности и создание многопрофильной
экономики, на основе которой будет обеспечен достойный уровень благосостояния
горожан.
Стратегический план Копейска разработан Администрацией города при содействии
проекта Тасис МЕРИТ 1 и широком участии руководителей предприятий, предпринимателей,
общественности города, средств массовой информации. В процессе разработки плана
была использована консультационная поддержка Российской Академии Государственной
службы, Леонтьевского центра (Санкт-Петербург), Научно-технического центра НТЦ-НИИОГР
Челябинска.
Стратегический план определяет направления развития Копейска на ближайшие пять
лет.
Работа над стратегией началась в 2001 г. Для стратегического планирования Копейска
на принципах общественного участия Постановлением Главы города были созданы
организационные структуры стратегического планирования. Возглавил работу над
стратегическим планом Глава города. Был создан Отдел стратегического развития
города, которому подчинялись три рабочие группы:
- Стратегическая группа развития экономического потенциала города;
- Стратегическая группа социального развития;
- Стратегическая группа развития инженерной инфрастуктуры города.
Процесс планирования широко освещался средствами массовой информации: газетой
«Копейский рабочий», копейским радио и телевидением.
Разработанный план прошел согласование в отделах областной администрации, был
утвержден Городским советом. Подготовлены презентационные материалы: буклет
и краткая версия стратегического плана.
Главная стратегическая цель
Главной целью Стратегического плана является рост благосостояния, повышение
качества жизни копейчан. Эта цель стратегического плана Копейска совпадает с
целью Программы «Экономическое и социальное развитие Челябинской области в 1999
– 2005 годах» – обеспечение подъема экономики Челябинской области и повышение
жизненного уровня населения на основе эффективного использования природного,
производственного, трудового и научного потенциала.
Основные стратегические направления
Для достижения главной цели в Стратегическом плане определены три направления,
в рамках которых сформулированы более частные цели, поставлены задачи и предложены
проекты для реализации.
Первое стратегическое направление
Развитие многопрофильной эффективной экономики, обеспечивающей наполнение городского
бюджета.
Второе стратегическое направление
Развитие городской социальной сферы, обеспечивающей качественные услуги в образовании,
культуре, спорте, здравоохранении, социальном обеспечении и защите.
Третье стратегическое направление
Создание благоприятной среды для проживания, развитие инженерной инфраструктуры
города для обеспечения жителей качественными услугами в жилищно-коммунальной,
дорожной и транспортной сферах.
Основой благосостояния жителей является эффективная работа экономики города,
поэтому первое стратегическое направление включает в себя работу по поддержке
существующих крупных и средних предприятий города.
Администрация города видит свою задачу в повышении инвестиционной привлекательности
города для копейских, челябинских, уральских, российских и иностранных предпринимателей.
Экономическое развитие рассматривается руководством города не как цель, а как
средство для создания благоприятных условий проживания в городе. План ориентирован,
в первую очередь, на интересы жителей, поэтому большое внимание уделено второму
стратегическому направлению "Развитие городской социальной сферы".
Третье стратегическое направление объединяет меры, направленные на создание
благоприятной среды для проживания копейчан, то есть развитие инженерной инфраструктуры
города, обеспечение жителей качественными услугами в транспорте, жилищно-коммунальном
хозяйстве.
Политика в жилищно-коммунальной сфере направлена на безусловное предоставление
обязательных нормативов потребления услуг и ресурсов за произведенную квартиросъемщиком
или владельцем оплату. Пока работа этой сферы городского хозяйства удовлетворяет
не всех жителей, но в плане предусмотрены шаги для приведения работы ЖКХ в соответствие
с требованиями и ожиданиями потребителей.
Важнейшие проекты плана
Значимость инвестиционных проектов определялась по следующим критериям: уровень
доходности создаваемых рабочих мест для жителей города; количество создаваемых
рабочих мест; уровень бюджетной эффективности проекта; возможность использования
существующей производственной инфраструктуры; экологическая безопасность для
населения и территории.
Важнейшими проектами Стратегического плана признаны следующие:
- Создание «Комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов»
на основе мусоросортировочного комплекса;
- Переработка шлаковых отвалов;
- Организация производства коммунально–бытового топлива на основе отходов
углеобогащения;
- Создание производства модульных зданий малой этажности из новых теплоизоляционных
материалов по финской технологии «Слоеный пирог»;
- Организация переработки плавикового шпата флотационного;
- Организация переработки тонких пылей медеплавильных заводов;
- Организация производства теплоизоляционных материалов.
В результате реализации стратегического плана Копейск должен стать городом
со следующими характеристиками:
- благоприятный хозяйственный климат;
- эффективная многопрофильная экономика;
- развитый малый бизнес;
- высокий уровень занятости;
- высокий образовательный уровень жителей;
- комфортная и экологичная городская среда;
- развитая социальная сфера.
|
